初夏的一天，笔者来到十字街道王涧村，但见沟塘渠道整治现场机声轰鸣，新铺的防渗渠道坦荡如砥，正在修建的桥梁颇具形象……该街道党工委书记潘亚超说：“‘两学一做’必须结合实际，解决群众反映强烈、迫切需要解决而经过努力又可以解决的问题，让他们看到变化，感到贴心，才能得到群众的点赞。”为此，该街道以让群众得实惠为目标，立足于知民情、解民忧，办实事、聚民心，把化解实际问题作为做好学习教育的基本前提和最终追求，收到党员干部受教育、群众得实惠的效果。

    立结构调整之策。 十字街道紧靠县城，有加快发展的优势，但农民习惯种植一麦一稻，农业结构调整尚未起步，无特色产业。该街道结合“两学一做”学习教育开展情况进行调查研究，找准工作中的差距和突破口，克服固步自封、因循守旧、思维滞后等问题，破除传统的单一种植观念，立靠科学调整结构的新观念，破除“提篮小卖”的小农观念，立参与大市场的新观念。他们还采取眼睛向外开阔眼界、眼睛向内激发信心的办法，由班子成员带领22名村居负责人，分两组赴安徽、江西等地考察金丝黄菊、土豆等发展情况，并召开座谈会谈体会，借鉴外地经验，调整农业产业结构。在走出去解放思想的同时，根据党员的需要，分类搞好学习培训，促进观念更新；组织村组党员干部、种植、养殖大户赴本县虞美人葡萄园采摘基地、本街道高效农业大户观摩学习，通过学习身边典型和经验做法，使工作热在基层、热在群众、热在求实效。

    忽如一夜春风来，千树万树梨花开。在唤起干群调整农业结构的信心后，实行规划引领。邀请江苏省规划设计院编制镇村建设和工农业发展规划。以老205国道为界，东片以果园居委会为依托发展果树苗木，西片以淮沭河淌为基点，发展特色水产养殖和有机瓜果蔬菜，推进高效农业。目前，该街道已围绕新的发展路子，落实1.2万亩高效农业土地流转面积，新建果园水果、沟西草莓、王涧蔬菜、蒲荡莲藕等产业基地，新型农业经营面积2.35万亩，亩均收入8500元。农民面向黄土弯腰种田、辛苦一年手里没钱的状况得到初步改写。一个瓜果飘香的绿色生态十字，正徐徐展现。

解生态环境之忧

    执政之道在安民，安民之要在察其疾苦。十字街道通过排查，发现全街道有畜禽养殖场132家，日产粪便约90吨。因养殖户无净化设施，畜禽粪便和污水直接排放，致使沟渠河塘受到严重污染，直接影响群众的生产生活。办一件实事，胜十份规划。在“两学一做”中，该街道主政者决心通过标本兼治，解决这一民忧问题，首先进行沟塘整治，营造舒心安全的生产生活环境。决策一出台，村干部们“炸了锅”：整治的钱从哪里来？做这事值不值？······街道及时召开会议，指出定计划、做决策要有统一性和前瞻性，从现在思考未来，用未来引导现在，鼓励大家放眼长远，勒紧裤带，以“吹糠见米”的实干取信于民，办成让老百姓满意的实事。根据先急后缓的原则，他们制定整治计划，细化机械安排、技术指导等事项，对应落实到街道驻村服务人员，实行跟班作业、网格化服务。正是有了这颗“定心丸”，有了街道作“后盾”，短短2个月内，全街道村组自筹资金189万元，整治黑臭沟渠61条，废塘56个，农渠48条，完成土方63万方。通过对上争取，实施老205国道路东渠、五斗渠防渗渠道、桥涵等水利工程，铺设防渗渠道9.8公里，修建桥梁26座，累计投入820万元，解决4万亩农田排灌问题。

    同时，开展畜禽养殖污染源排查、农药残留治理。对排查出的污染源养殖场，督促其建设化粪池、发酵池、净化池三级初净化处理设施，并限期关停15家居民聚集地小养殖场，积极筹备建设县内乡镇中首家畜禽粪便无害化处理和秸秆综合利用项目。蒲荡村利用整治后的120亩废塘种植莲藕，混合养殖鱼、龙虾、泥鳅，年可获利81万元。“多年废塘被清理，黑臭气味无踪迹，放上鱼虾增收入，美化环境敢呼吸。”该街道蒲荡居委会52岁的周大爷用一段自编的顺口溜，向笔者坦诚废塘整治和环境治理的好处。

    求社会和谐之局

    知屋漏者在宇下，知政失者在草野。针对群众对基层工作有疑虑，从而影响社会稳定的情况，街道在学习教育过程中，从群众的角度思考和落实工作，推行“三务公开”明白卡，一张纸直达农户，有问题接报即查，以求社会管理之“活”，谋干群关系之“和”。实施中，本着“一事一卡”的原则，编印“三务公开”明白卡，以村居为单位发到所有农户手中，做到“一户一卡”，卡上注明监督举报电话，对群众反映的问题，街道纪工委及时整理，并会民政、财政等部门第一时间核实处理，组织部门将公开和处理情况列入“两学一做”规定动作，予以量化考核。目前，全街道上下已利用明白卡开展3次大的公开活动，即低保工作、低收入农户和村级后备干部确认等公开。仅低保方面，通过印发1.12万份明白卡公开，听取意见，接受监督，最终取消不符合条件低保户74户，变更低保信息365条，使低保工作做到“无遮拦”。群众反映这一形式既接地气，又规避过去公开有盲区、走过场等问题，真正给其一个明白，使其切身感受到了一股新风正气，也使街道矛盾化解和群众工作收到事半功倍的效果。

    针对群众需求多元，该街道采取客商赞助、“借鸡下蛋”的办法，新建石桥公园和河边广场，在满足群众精神文化需求的基础上，为百姓创造休闲、交流的新平台。这也是该街道活化社会管理和群众工作、求社会和谐的一个特色载体。（李海林）